В рамках дел о банкротстве ООО «БДМ» и Бондарь И.В. неустановленным лицом в отношении Арбитражного управляющего Непомнящих Е.С. были поданы жалобы в Росреестр.
После признания данных жалоб необоснованными, Арбитражный управляющий обратился с требованием о взыскании убытков с Росреестра. Суды оставили требования Арбитражного управляющего без удовлетворения.
ВС встал на сторону Арбитражного управляющего, указав следующее:
Основанием для возбуждения дел послужили обращения гражданина, представившегося Макеевым В.С. Указанная информация о себе (ФИО и e-mail) являлась достаточной для целей принятия к рассмотрению его обращения. Вместе с тем к сведениям, позволяющим идентифицировать гражданина, по общему правилу относятся ФИО, дата рождения, адрес проживания, СНИЛС, ИНН. Указание только ФИО без иной дополнительной информации не позволяет идентифицировать физическое лицо.
Приведенные Арбитражного управляющего доводы позволяли поставить под сомнение действительность представленных сведений о себе, что являлось для Управления основанием для запроса у Макеева В.С. дополнительной информации, позволяющей его идентифицировать, в целях недопущения нарушения прав и свобод Арбитражного управляющего. В случае отказа в представлении запрашиваемых сведений, Управление было вправе отказать в рассмотрении обращения.
При таких условиях, возбудив дела об АП на основании сообщений гражданина, личность которого невозможно идентифицировать, Управление фактически возложило на себя роль инициатора соответствующих дел и приняло риски по компенсации расходов в случае прекращения по ним производства по реабилитирующим основаниям.
Отсутствие в обращении сведений, указывающих на наличие события и состава АП, являются обстоятельствами, при которых производство по делу об АП не может быть начато.
Поскольку дела об АП в отношении Арбитражного управляющего прекращены в связи с отсутствием события АП (по реабилитирующим основаниям), то у Арбитражного управляющего имеется право на возмещение за счет Управления убытков в виде расходов, понесенных им для своей защиты от обвинения в совершении АП.
Определение от 15.08.2025 по делу № А19-26237/2023 (302-ЭС25-3428).